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深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务

泉源: 工夫:2017-08-16 09:44:28 次数:

医药网5月8日讯 5月5日,中国政府网公布《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的关照》,列出了要重点推动和落实的70项工作任务。个中,需求制订的文件达14份。
 
研讨制订的文件
 
1.制订推动医疗联合体建立和生长的指点看法。(国度卫生计生委卖力,2017年4月尾前完成)
 
2.制订革新完美欠缺供给保障机制的实行看法。(国度卫生计生委卖力,2017年6月尾前完成)
 
3.制订竖立当代病院管理制度的指点看法。(国度卫生计生委卖力,2017年6月尾前完成)
 
4.制订完美公立病院党建事情的看法。(国度卫生计生委卖力,2017年6月尾前完成)
 
5.制订国有办医疗机构深化改革的指点看法。(国务院国资委卖力,2017年6月尾前完成)
 
6.制订支撑社会气力供应多层次多样化医疗服务的看法。(国度生长革新委卖力,2017年6月尾前完成)
 
7.制订医教协同推动医学人才培养革新取生长的指点看法。(国度卫生计生委、教育部配合牵头卖力,2017年6月尾前完成)
 
8.制订增强医疗卫生行业综合羁系的指点看法。(国度卫生计生委卖力,2017年9月尾前完成)
 
9.制订竖立卫生职员声誉轨制的政策性文件。(国度卫生计生委、人力资源社会保障部配合牵头卖力,2017年9月尾前完成)
 
10.制订展开下值医用耗材集中采购试点的指导性文件。(国度卫生计生委卖力,2017年10月尾前完成)
 
11.制订在局部城市三级甲等公立展开体例管理革新执行职员总量管理试点的看法。(中心编办卖力,2017年10月尾前完成)
 
12.制订革新完美仿制药管理政策的指导性文件。(国务院医改办卖力,2017年10月尾前完成)
 
13.制订代表注销立案管理办法。(食品药品羁系总局卖力,2017年12月尾前完成)
 
14.制订药品购销信誉管理制度。(食品药品羁系总局卖力,2017年12月尾前完成)
 
以上义务只列牵头部门,不列到场部门。
 
鞭策落实的重点事情
 
15.总结推行中央成功经验,进一步扩大试点局限,分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以上的地市。(国度卫生计生委卖力)
 
16.落实国务院医改办等单元《关于推动家庭医生签约服务的指点看法》,鼎力大举推动家庭医生签约服务,健全支付费、审核、激励机制和医保等政策。从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群和慢性疾病和严峻精神障碍患者等动手,以需求为导向做真家庭医生签约服务。2017年,重点人群签约服务覆盖率到达60%以上,把所有贫困人口归入家庭医生签约服务范围。(国度卫生计生委卖力)
 
17.周全启动多种情势的医疗联合体建立试点,三级公立病院要全部到场并发挥引领感化,竖立增进优良医疗资本高低领悟的审核和激励机制,加强下层服务才能,轻易大众就近就诊。探究对纵向协作的医疗联合体等分工协作形式执行医保总额付费等多种体式格局,鞭策医疗联合体成为服务共同体、义务共同体、好处共同体、管理共同体。展开诊疗—病愈—临时照顾护士一连服务形式试点。2017年6月尾前各省(区、市)要明白推动医疗联合体建立的工作方案。综合医改试点省分每一个地市和分级诊疗试点城市最少建成1个有显着效果的医疗联合体。(国度卫生计生委、人力资源社会保障部、国度中医药局、财政部卖力,排在第一位的部门为牵头部门,下同)
 
18.构造展开三级病院白天手术试点,进一步完美和落实医保领取和医疗服务价格政策。落实指导鞭策公立病院到场分级诊疗的各项政策。(国度卫生计生委、人力资源社会保障部、国度生长革新委、国度中医药局卖力)
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19.增强县级公立病院综合才能建立和学科建设,增强县域内常见病、多发病相干专业科室和紧缺专业临床专科建立。鞭策贫穷县县病院近程医疗齐掩盖。(国度卫生计生委、国度生长革新委卖力)
 
20.周全实行下层中医药服务才能提拔工程“十三五”行动计划。(国度中医药局卖力)
 
21.催促所有省、市、县离别完美并落实医疗卫生服务体系有关计划,明白各级各种医疗卫生机构功用定位。公道掌握公立综合性病院的数目和范围。(国度卫生计生委、国度生长革新委、国度中医药局卖力)
 
22.扩大县级公立病院综合革新树模局限,每一个省分最少有1个国家级树模县。启动城市公立病院综合革新树模事情。(国度卫生计生委、财政部卖力)
 
23.明白国度卫生计生委和国度中医药局属(管)病院列入属地公立病院综合革新的政策措施,并展开综合绩效考核事情。综合医改试点省分最少选择1个地市展开绩效考核试点,加大探究力度。(国度卫生计生委、国度中医药局、中心编办、财政部、国度生长革新委、人力资源社会保障部卖力)
 
24.推动戎行病院、武警病院到场驻地城市公立病院综合革新,并归入地区卫生计划和分级诊疗系统。(中央军委后勤保障部卫生局卖力)
 
25.2017年9月尾前周全推开公立病院综合革新,所有公立病院全部勾销药品加成(中药饮片除外)。和谐推动管理体制、医疗价钱、人事薪酬、药品流畅、医保领取体式格局等革新。逐渐进步医疗服务支出在病院总收入中的比例。2017年,前四批200个试点城市公立病院药占比(不露中药饮片)整体降到30%阁下,百元医疗支出(不露药品支出)中斲丧的卫生质料降到20元以下。(国度卫生计生委、国度中医药局、国度生长革新委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、中央军委后勤保障部卫生局卖力)
 
26.落实医疗服务价钱革新政策,周全推开城市公立病院医药价钱革新,竖立医疗服务价钱地区和谐轨制。(国度生长革新委、国度卫生计生委、人力资源社会保障部、国度中医药局卖力)
 
27.周全落实当局对相符地区卫生计划的公立病院的投入政策,鞭策竖立公立病院由服务免费和当局津贴两个渠道赔偿的新机制。逐渐了偿和化解相符前提的公立病院临时债权。(财政部、国度卫生计生委、国度中医药局、国度生长革新委卖力)
 
28.推动当代病院管理制度建立,综合医改试点省分要选择局部地级及以上城市展开试点,开端竖立决议计划、实行、监视互相和谐、互相制衡、相互促进的管理体制和管理机制。展开制订公立病院章程试点。(国度卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部、中心编办卖力)
 
29.展开公立病院薪酬制度改革试点工作,实时总结试点履历,动手制定顺应医疗行业特性的人事薪酬轨制相干指导性文件。(人力资源社会保障部、财政部、国度卫生计生委、国度中医药局卖力)
 
30.各省(区、市)设定年度医疗用度增进掌握目的,2017年,天下公立病院医疗用度均匀增进幅度掌握在10%以下。活期宣布各省(区、市)重要监测目标排序状况。(国度卫生计生委、财政部、国度中医药局卖力)
 
31.完成城乡居民根基医保轨制整合,执行掩盖局限、筹资政策、保障报酬、医保目次、定点管理、基金管理“六同一”政策。理顺管理体制,可展开设立医保基金管理中心试点,负担基金领取和管理,药品采购和用度结算,医保领取尺度商洽,定点机构的和谈管理和结算等本能机能。完美大病保险制度,接纳低落起付线、进步报销比例、公道肯定合规医疗用度局限等步伐,进步大病保险对困难群众领取的精准性。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委、保监会离别卖力,财政部到场)
 
32.城乡居民医保财务津贴由每人每一年420元进步到450元,同步进步小我私家缴费尺度,扩大用药保障局限。(财政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委离别卖力)
 
33.周全推动竖立以按病种付费为主的多元复合型医保领取体式格局。国度选择局部区域展开按疾病诊断相干分组(DRGs)付费试点,勉励其他地方积极探索。指点各地完美按病种、按人头、按床日等多种付费体式格局。综合医改试点省分要选择1—2个地市周全实行医保领取体式格局革新,掩盖区域内所有医疗机构和所有医疗服务,大幅削减按项目付费的比例。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委、财政部配合卖力)
 
34.推动按病种免费事情,2017年年底前所有城市执行按病种免费的病种不少于100个。(国度生长革新委、国度卫生计生委、人力资源社会保障部、国度中医药局、财政部卖力)
 
35.展开医保药品领取尺度试点,探究制定医疗服务医保领取尺度。在天下推动医保信息联网,实现相符转诊划定的异地就诊住院用度间接结算。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委离别卖力)
 
36.制定200个阁下临床途径,总数达1200个阁下,制定100个阁下中医临床途径。(国度卫生计生委、国度中医药局离别卖力)
 
37.鞭策落实民政部等部门《关于进一步增强医疗救济取城乡居民大病保险有用跟尾的关照》,加强保障协力。(民政部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、保监会、国务院扶贫办、财政部卖力)
 
38.将贸易康健保险个人所得税试点政策推行至天下实行。(财政部、税务总局、保监会卖力)
 
39.总结经验,根据当局购置服务有关规定,支撑贸易保险机构等社会气力到场医保包办。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委、保监会卖力)
 
40.深切实行康健扶贫工程,勤奋处理乡村贫困人口果病致贫、果病返贫题目。(国度卫生计生委、国务院扶贫办、国度生长革新委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、保监会、国度中医药局、中央军委后勤保障部卫生局卖力)
 
41.推动精准病愈服务举动,为难题残疾人供应根基病愈服务。(中国残联、国度卫生计生委、财政部卖力)
 
42.鞭策展开临时照顾护士保险试点。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委、民政部、财政部、保监会卖力)
 
43.贯彻落实《国务院办公厅关于进一步革新完美药品消费流畅运用政策的若干意见》(国办发〔2017〕13号),各省(区、市)2017年6月尾前出台本地区详细实施方案,实时制定细化相干政策措施。(国度卫生计生委、食品药品羁系总局、产业和信息化部、商务部、国度生长革新委、人力资源社会保障局部别卖力) 金沙js娱乐场官方网站
 
44.加速推动仿制药质量和疗效一致性评价。展开药品上市允许持有人轨制试点工作。(食品药品羁系总局卖力)
 
45.进一步扩大欠缺药品定点消费局限,支撑建立小种类药品集中生产基地。建立健全欠缺药品监测预警和分级应对系统。(产业和信息化部、国度卫生计生委离别卖力)
 
46.应用好国家药品供给保障综合管理信息平台,对峙集中带量采购原则,推动实行公立病院药品分类采购,培养集中采购主体,勉励跨区域结合采购和专科医院展开药品、下值医用耗材等结合采购。研讨体例下值医用耗材采购同一编码,综合医改试点省分要选择多少地市展开下值医用耗材集中采购试点,勉励其他省分展开试点。(国度卫生计生委卖力)
 
47.落实国务院医改办等单元《关于在公立医疗机构药品采购中履行“两票制”的实行看法(试行)》。2017年年底前,综合医改试点省分和前四批200个公立病院综合革新试点城市所有公立医疗机构周全实行“两票制”,勉励其他地区执行“两票制”。(国度卫生计生委、食品药品羁系总局、国度生长革新委、产业和信息化部、商务部、税务总局、国度中医药局、财政部卖力)
 
48.鞭策竖立药品出厂价格信息可追溯机制。(食品药品羁系总局、国度生长革新委、产业和信息化部、税务总局、国度卫生计生委卖力)
 
49.增添国家药品价钱商洽种类的数目,做好价钱商洽取医保等政策的跟尾。(国度卫生计生委、人力资源社会保障部卖力)
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50.试行零售分类分级管理,勉励连锁药店生长,探究医疗机构处方信息、医保结算信息取药品零售消耗信息互联互通、及时同享。(商务部、人力资源社会保障部、国度卫生计生委、食品药品羁系总局卖力)
 
51.展开根基药物目次评价,制订优先运用国度根基药物的鼓励政策。(国度卫生计生委卖力)
 
52.选择局部区域展开竖立病院总药师轨制试点。(国度卫生计生委卖力)
 
53.推动医保智能监控体系运用,2017年年底前掩盖大多数兼顾区域,将医保对医疗机构的羁系背医务人员延长。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委离别卖力)
 
54.增强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财政运营、资金节余运用等方面的监督管理,增强对营利性医疗机构红利率的管控。(国度卫生计生委、财政部卖力)
 
55.启动社会办中医试点,完美中医诊所立案管理办法。(国度中医药局卖力)
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56.催促各地细化步伐,根据“许可医疗卫生机构打破现行事业单位人为调控程度,许可医疗服务支出扣除本钱并按划定提取各项基金后重要用于职员嘉奖”的要求,对医疗卫生机构零丁制订绩效人为总量审定设施,逐渐进步诊疗费、照顾护士费、手术费等医疗服务支出在病院总收入中的比例。珍爱和变更医务人员积极性。(人力资源社会保障部、财政部、国度卫生计生委离别卖力)
 
57.造就全科医生2.5万名以上。继承实行乡村定单定向医学死免费造就事情,为中西部地区招收造就5000名阁下本科免费医学死。继承构造实行全科医生特岗企图。新增7万名阁下医师列入住院医师规范化培训。推动专科医师规范化培训轨制试点。加速康健家当生长相干人才培养。(国度卫生计生委、人力资源社会保障部、财政部、教育部、国度中医药局卖力)
 
58.人均根基公共卫生服务经费财务津贴尺度进步到50元。增强疾病防备系统和慢性病防控系统建立。做好康健增进。(财政部、国度生长革新委、国度卫生计生委离别卖力)
 
59.优化下层医疗卫生机构中高级岗亭比例。进一步革新完美下层卫生职称评审事情。(人力资源社会保障部、国度卫生计生委卖力)
 
60.落实处方点评等轨制。指点中央对辅助性、营养性等高价药品列出详细清单,实行重点监控。(国度卫生计生委、国度中医药局卖力)
 
61.逐渐完美省、市、县生齿康健信息平台,2017年实现国度和省级生齿康健信息平台互联互通。抓好康健医疗大数据中心取产业园建立国度试点工作。加速推动病案誊写范例、疾病分类编码、手术操纵编码、医学名词术语等相干范例和尺度的同一。(国度卫生计生委、产业和信息化部、国度生长革新委、财政部、国度中医药局卖力)
 
62.以国度临床医学研究中心为依托,提拔下层医疗机构的诊疗技术水平和服务才能,推动“精准对接”康健医疗科技帮扶机制建立。展开深化医改支持性严重课题研讨。(科技部、国度卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局卖力)
 
63.指点京津冀区域协同展开医疗机构、医师和护士电子证照试点工作,2017年在天下所有省分展开试点。(国度卫生计生委卖力)
 
64.继承鞭策国家级医养联合试点工作,推动社区居家层面医养联合。启动中医药康健养老事情。鞭策康健和相干行业融会生长,推动康健医疗旅游树模基地建立。(国度卫生计生委、民政部、国度生长革新委、国度中医药局、财政部卖力)
 
65.继承展开改进医疗服务行动计划。构建协调医患干系。(国度卫生计生委、国度中医药局卖力)
 
66.鞭策各地由党委和当局重要卖力同道或一名重要卖力同道担负医改领导小组组长,充分发挥医改领导小组的兼顾和谐感化。(国务院医改办卖力)
 
67.竖立将医改归入对地方政府的审核要求等束缚机制。明白中央各级当局、各有关部门义务,把义务压真、要求提真、审核抓真,竖立医改义务台账,增强革新监测和活期转达。(中央各级人民政府卖力)
 
68.主动总结推行各地医改成功经验。综合医改试点省分要施展树模动员感化,为全局革新积聚履历。合时增添综合医改试点省分数目。(国务院医改办卖力)
 
69.增强医改宣扬指导。对峙准确的言论导向,增强医纠正里宣扬,做好主要政策文件解读。加大医改培训力度,对当局相干部门、医改办及公立病院管理人员等停止全员培训。(国务院医改办、中央宣传部、中心网信办卖力)
 
70.增强医改督查评价。对中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推行深化医药卫生体制改革履历的若干意见》、国务院医改办等单元《关于在公立医疗机构药品采购中履行“两票制”的实行看法(试行)》落实状况停止专项督查。对综合医改试点省分革新状况停止评价,构造展开分级诊疗中期评价、城市和县级公立病院综合革新结果评价审核事情。(国务院医改办卖力)
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